第一條 為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能和民政工作的需要,更好地發(fā)揮民政部主管的社團的積極作用,依據(jù)《社會團體登記管理條例》,制定本辦法。
第二條 社團具有獨立的法人資格,獨立承擔(dān)民事責(zé)任,依據(jù)登記的章程獨立自主地開展各項活動和管理內(nèi)部事務(wù)。
第三條 社團接受部委托職能以項目協(xié)議的形式實施,明確職責(zé)、經(jīng)費與合作關(guān)系。
社團的業(yè)務(wù)活動、黨組織建設(shè)、有關(guān)的人事和外事工作分別由相關(guān)業(yè)務(wù)司局、部直屬機關(guān)黨委、人事教育司和外事司主管。
社團的登記、年檢和違法、違紀(jì)行為的查處,由民間組織管理局主管。
受部委托,中華慈善總會由民間組織管理局主管;中國社會福利協(xié)會、中國假肢協(xié)會、中國殯葬協(xié)會由社會福利與社會事務(wù)司主管;中國救災(zāi)協(xié)會由救災(zāi)救濟司主管;中國社會工作協(xié)會由辦公廳主管;中國行政區(qū)劃地名研究會由區(qū)劃地名司主管;中國老年大學(xué)學(xué)會、中國老年學(xué)學(xué)會、中國老年基金會由中國老齡協(xié)會主管。
部主管司、局(廳)不得從社團中牟取任何經(jīng)濟利益。
第四條 社團必須認真執(zhí)行黨的政策,遵守國家的法律、法規(guī),自覺接受民政部及授權(quán)司、局(廳)管理。
第五條 社團變更法定代表人,由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)推薦,人事教育司審核,部黨組研究同意,經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)討論通過后,向民間組織管理局申請變更登記。
第六條 社團秘書長以上負責(zé)人更換,應(yīng)由人事教育司會同業(yè)務(wù)主管司、局(廳)對擬任負責(zé)人進行審查,社團依據(jù)章程履行民主程序后,向民間組織管理局辦理有關(guān)備案手續(xù)。
第七條 部機關(guān)在職公務(wù)員,均不得在社團中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需在社團中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須按干部管理權(quán)限進行審批,依章程規(guī)定履行民主程序后,由民間組織管理局辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 社團常設(shè)辦事機構(gòu)中要按中共中央組織部和民政部《關(guān)于在社會團體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》(組通字〔1998〕6號)規(guī)定建立健全黨的組織。
第九條 社團變更名稱(住所、業(yè)務(wù)主管部門、注冊資金),依據(jù)章程履行民主程序,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查后,向民間組織管理局申請變更登記。
社團修改章程,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查同意后,向民間組織管理局申請核準(zhǔn)。
第十條 社團設(shè)立(變更或注銷)分支機構(gòu)、派出機構(gòu),由理事會(常務(wù)理事會)討論通過,經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查后,向民間組織管理局申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 社團開展對外交往活動和申請公務(wù)出國,由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查,外事司審核報批。
第十二條 社團開展重大業(yè)務(wù)活動,如召開大型研討會、舉辦展覽會等,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查核準(zhǔn)。
第十三條 社團的主要經(jīng)費來源:
(1)會費;
(2)社團發(fā)展基金利息;
(3)開展咨詢、培訓(xùn)、課題研究等有償服務(wù)活動的收入;
(4)興辦或管理與宗旨業(yè)務(wù)相關(guān)的實體,按協(xié)議取得的收入;
(5)政府部門資助;
(6)社會捐贈。
第十四條 社團接受和使用捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,遵守國家有關(guān)規(guī)定,并接受民間組織管理局指定的會計師事務(wù)所的審計。經(jīng)部批準(zhǔn)建立的社團發(fā)展基金,社團不得以任何理由使用本金。
第十五條 社團應(yīng)依據(jù)國家財政部門有關(guān)規(guī)定,建立健全財務(wù)管理制度,聘用有執(zhí)業(yè)資格的財會人員從事財務(wù)工作,定期公布財務(wù)收支情況,并接受部和有關(guān)部門的財務(wù)審計監(jiān)督。
第十六條 社團興辦與宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實體,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)審查同意,報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)后,向民間組織管理局備案。社團對自身興辦和部委托代管的實體,要加強管理,切實負起責(zé)任。所有社團不得接受社會有關(guān)實體的掛靠。
第十七條 社團每年3月前應(yīng)對上一年度工作、財務(wù)情況進行自檢,按規(guī)定填寫年檢報告書和接受會計師事務(wù)所對其財務(wù)的審計。以上材料經(jīng)業(yè)務(wù)主管司、局(廳)簽署有關(guān)意見后,報送民間組織管理局審定。
第十八條 社團申請注銷登記,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管司、局(廳)指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作,提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管司、局(廳)的審查意見、部長辦公會議同意注銷登記的紀(jì)要以及清算報告書。經(jīng)民間組織管理局注銷登記后,發(fā)給注銷登記文件,收繳社團登記證書、印章及財務(wù)憑證。
本辦法未盡事宜,依照《社會團體登記管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。