站在江西省撫州市南城縣城宏鑫賓館旁的護(hù)城河邊，微風(fēng)輕輕拂過(guò)，水面泛起陣陣漣漪，不時(shí)飛過(guò)的水鳥(niǎo)、自在游蕩的魚(yú)兒，讓人感到大自然如此親近。
這是撫州市人大常委會(huì)開(kāi)展“環(huán)保撫河行”系列活動(dòng)，持續(xù)監(jiān)督、切實(shí)筑牢撫河流域水環(huán)境保護(hù)法治屏障的結(jié)果。
撫河是撫州的母親河，也是城鄉(xiāng)重要飲用水水源。為守護(hù)好撫河，從2001年開(kāi)始，撫州市人大常委會(huì)每年組織市、縣人大代表開(kāi)展“環(huán)保撫河行”活動(dòng)，解決了一系列撫河流域水環(huán)境治理方面的急難愁盼問(wèn)題。
地方立法念好保護(hù)“緊箍咒”
“撫河的水質(zhì)污染問(wèn)題人民群眾長(zhǎng)期關(guān)注，亟待立法規(guī)范。”2018年，一名基層代表的建議引起撫州市人大常委會(huì)的高度關(guān)注。
立法守護(hù)母親河，刻不容緩，撫州市人大常委會(huì)迅速將撫河流域水污染防治的立法事項(xiàng)提上工作日程。
撫州市人大常委會(huì)充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，逐條研究論證。2019年，《撫河流域污染防治條例》出臺(tái)。作為一部具有鮮明地方特色的地方性法規(guī)，這部條例進(jìn)一步壓實(shí)了政府及部門職責(zé)。
《撫河流域污染防治條例》實(shí)施以來(lái)，撫河流域水環(huán)境持續(xù)改善。2024年1月—9月，撫州全市13個(gè)國(guó)考斷面和28個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，其中Ⅱ類水質(zhì)比例達(dá)82.14%。
依法履職，打好監(jiān)督“組合拳”
“以前，家里的自來(lái)水一遇下雨天就泛黃、變渾，根本不敢用?，F(xiàn)在好了，清澈又放心?！睋嶂菔信R川區(qū)東館鎮(zhèn)居民章國(guó)華感觸頗深。
2023年底，撫州市人大代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民時(shí)，選民代表反映，村里經(jīng)常出現(xiàn)停水現(xiàn)象，且水質(zhì)渾濁問(wèn)題，村民反映十分強(qiáng)烈。
撫州市人大“環(huán)保撫河行”檢查組高度重視，多次赴臨川區(qū)就選民提出的“經(jīng)常出現(xiàn)停水現(xiàn)象且水質(zhì)渾濁”問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，要求臨川區(qū)政府加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目進(jìn)度，盡早從根本上解決村民飲用水問(wèn)題。
在撫州市人大常委會(huì)的有力推動(dòng)下，目前已完成臨川區(qū)東館鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。
同時(shí)，“環(huán)保撫河行”活動(dòng)吸納人大代表、群眾代表加入檢查組，通過(guò)開(kāi)展暗訪、實(shí)地采訪、召開(kāi)座談會(huì)、監(jiān)督整改等方式，督促東館鎮(zhèn)成功引入撫河水，讓居民喝上了干凈、放心的自來(lái)水。
撫州市人大始終把生態(tài)環(huán)境監(jiān)督擺在重要位置，奔著問(wèn)題去、追著問(wèn)題查、盯著問(wèn)題改，打好監(jiān)督“組合拳”。
“我們以推進(jìn)撫河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為工作目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照長(zhǎng)江保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，用足用好監(jiān)督權(quán)，切實(shí)解決了一些撫河流域水污染防治問(wèn)題。”撫州市人大城建環(huán)資委主任委員陳接平介紹。
人大代表走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待選民，針對(duì)選民提出的問(wèn)題，以及人大代表向“12345”政務(wù)熱線反映的問(wèn)題，撫州市人大常委會(huì)密切跟蹤整改進(jìn)展情況，全力推動(dòng)雨污管網(wǎng)改造、污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、入河排污口整治等方面的問(wèn)題整改。
近三年來(lái)，撫州市各級(jí)人大代表共提出生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域建議56條，通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面問(wèn)題340余個(gè)，目前均已得到較好解決。
關(guān)注民生實(shí)事，打造聯(lián)絡(luò)“升級(jí)版”
今年，撫州市市本級(jí)首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，票決產(chǎn)生的10個(gè)項(xiàng)目中有3個(gè)是生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目。
“雖然有生活污水處理廠，但我們家和隔壁幾家的污水都沒(méi)有接進(jìn)去。”撫州市人大常委會(huì)在文昌里街區(qū)調(diào)研時(shí)，一戶居民向調(diào)研組反映道。
調(diào)研組深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文昌里生活污水處理廠已經(jīng)建成，但由于管網(wǎng)建設(shè)滯后，管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接等問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致進(jìn)水濃度低、進(jìn)水量小。為此，撫州市啟動(dòng)實(shí)施文昌里片區(qū)排口整治、雨污分流及管網(wǎng)修復(fù)工程（一期）。這也是今年人大代表票決產(chǎn)生的10個(gè)項(xiàng)目之一。
“項(xiàng)目確定后，我們也要加入監(jiān)督小組?！睋嶂菔腥舜蟠砺穆殶崆楦邼q。
據(jù)悉，撫州市人大常委會(huì)持續(xù)深入開(kāi)展全市人大代表“六帶頭、六表率”主題活動(dòng)，開(kāi)通“12345”代表專線，打造代表聯(lián)絡(luò)站“升級(jí)版”，動(dòng)員引導(dǎo)人大代表在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和助推民主法治建設(shè)中“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”。
近年來(lái)，撫州市人大常委會(huì)充分發(fā)揮法規(guī)規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，以法治力量守護(hù)撫河，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)做好治山理水、顯山露水的文章。撫州市統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)“三水”共治，有力推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全市國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)5年保持100%。
