近日，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出了“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”“綠色低碳、高效安全”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)”3條原則，并明確了推進(jìn)能源資源高效利用、加快綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對煉油領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目的信貸支持。
石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，煉油是石化產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，是銜接上游勘探開發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔(dān)著保障國家能源安全的重要責(zé)任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國煉油行業(yè)年?duì)I業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國規(guī)模以上工業(yè)的4%。煉油行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
《指導(dǎo)意見》提出，在加快綠色低碳發(fā)展方面，部署引導(dǎo)煉油過程降碳、推進(jìn)二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強(qiáng)碳排放管理4項(xiàng)任務(wù)。到2025年，達(dá)到基準(zhǔn)水平、優(yōu)于標(biāo)桿水平的煉油產(chǎn)能能效原則上超過30%。到2030年，綠氫煉化、CCUS等技術(shù)完成工業(yè)化、規(guī)?；痉厄?yàn)證，建設(shè)一批可借鑒、可復(fù)制的綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。
《指導(dǎo)意見》明確，加快研發(fā)一批催化裂化、催化重整、加氫等主要煉油裝置的節(jié)能降碳技術(shù)。開發(fā)智能化高效換熱器、高效混合器、高效分離器、工程強(qiáng)化反應(yīng)器等單體設(shè)備。推動(dòng)二氧化碳轉(zhuǎn)化、固化等技術(shù)開發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)大型電加熱爐電氣化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
在保障措施方面，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各地要支持行業(yè)節(jié)能降碳領(lǐng)域研發(fā)中心、創(chuàng)新中心建設(shè)，組織重大專項(xiàng)科技攻關(guān)。落實(shí)原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制政策，落實(shí)資源循環(huán)利用、生物質(zhì)能源利用等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好碳減排等貨幣政策工具，按照市場化、法治化原則，加大對煉油領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目的信貸支持。
