海關(guān)連出“硬核”措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

資訊 來(lái)源：央廣網(wǎng) 2020年04月08日 10:15A-A+

原標(biāo)題：海關(guān)連出“硬核”措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　央廣網(wǎng)北京4月7日消息（記者楊森）受新冠肺炎疫情影響，許多外貿(mào)企業(yè)遭遇原料供應(yīng)跟不上、訂單履約難、國(guó)際物流不暢等問(wèn)題，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多困難。海關(guān)從促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、降低通關(guān)成本、支持中歐班列和綜合保稅區(qū)發(fā)展等方面，連出“硬核”措施，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　優(yōu)化服務(wù)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本

　　素有“世界工廠”之稱(chēng)的東莞，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求十分旺盛。近日，東莞海關(guān)對(duì)轄區(qū)大智電子科技有限公司以“互聯(lián)網(wǎng)+核查”模式實(shí)施核查作業(yè)，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　疫情期間，海關(guān)調(diào)整稽核查工作方式，采取遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)、電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)染€(xiàn)上作業(yè)方式，減少現(xiàn)場(chǎng)稽核查作業(yè)，在確?；瞬闃I(yè)務(wù)零停滯和保質(zhì)量的同時(shí)，盡量減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。最近兩個(gè)月，全國(guó)海關(guān)實(shí)施網(wǎng)上核查847起，占作業(yè)辦結(jié)數(shù)的六成以上，最大限度減少了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　為降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，海關(guān)放寬了減免滯報(bào)金范圍，對(duì)企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致收貨人無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，可申請(qǐng)減免滯報(bào)金，有效減輕了企業(yè)成本。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法按期繳納稅款的，企業(yè)可申請(qǐng)延期繳稅（最長(zhǎng)3個(gè)月），海關(guān)予以減免滯納金。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月24日以來(lái)，海關(guān)已累計(jì)為企業(yè)減免滯報(bào)金3400萬(wàn)元以上。延長(zhǎng)匯總征稅報(bào)關(guān)單電子支付時(shí)限，惠及企業(yè)1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應(yīng)繳稅款的40%；延長(zhǎng)稅款繳納書(shū)繳稅期限，惠及企業(yè)106家，涉及稅款6.4億元，占同期柜臺(tái)支付應(yīng)繳稅款的26%。

　　其中，蘭州海關(guān)指導(dǎo)蘭州某重型裝備公司辦理加工貿(mào)易手冊(cè)延期，并為企業(yè)提供了不可抗力證明，幫助企業(yè)向外方作出說(shuō)明。外方表示理解，同意延期出口且不需該公司承擔(dān)違約金，不僅留住了客戶(hù)，還留住了該合同預(yù)期可實(shí)現(xiàn)的約100萬(wàn)元人民幣收益。

　　海關(guān)還延長(zhǎng)受疫情影響的暫時(shí)進(jìn)出境貨物期限，明確對(duì)已辦理過(guò)3次延期、受疫情影響無(wú)法按期復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，海關(guān)可辦理不超過(guò)6個(gè)月的延期手續(xù)。其中，北京、大連等海關(guān)已為受疫情影響的相關(guān)企業(yè)辦理8票共計(jì)126萬(wàn)元人民幣的暫時(shí)進(jìn)出境貨物受疫情影響的延期手續(xù)。

　　簡(jiǎn)化手續(xù)促進(jìn)通關(guān)便利化

　　疫情發(fā)生之初，國(guó)內(nèi)消毒產(chǎn)品緊缺，海關(guān)總署迅速行動(dòng)，加快消毒除菌類(lèi)化妝品等防疫物資的通關(guān)速度，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)抗擊疫情需求。1月24日至2月29日，全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放疫情防控物資24.6億件，價(jià)值82.1億元。其中防護(hù)用品共24億件，主要包括口罩20.2億只，防護(hù)服2538萬(wàn)件。

 　　海關(guān)關(guān)員實(shí)地察看醫(yī)用防護(hù)服和醫(yī)用隔離服生產(chǎn)線(xiàn)（海關(guān)總署供圖 陸燮攝）

　　廣州海關(guān)所屬荔灣海關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化，與報(bào)關(guān)企業(yè)“零接觸”，幫助復(fù)工企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。2月份以來(lái)，該關(guān)為經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工的種苗花卉、中藥、糕點(diǎn)、觀賞魚(yú)等貨物出口企業(yè)辦理了便利通關(guān)。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，海關(guān)簡(jiǎn)化相關(guān)通關(guān)手續(xù)，全力促進(jìn)通關(guān)便利化。企業(yè)在進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)可免予提交有關(guān)隨附單證和證明，推進(jìn)驗(yàn)核材料電子化，實(shí)施“貨主可不到場(chǎng)”查驗(yàn)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)信息電子化和電子證書(shū)國(guó)際合作聯(lián)網(wǎng)核查，改革部分商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，減少錨地檢疫，推進(jìn)口岸快速提離，保障貨物快速通關(guān)。實(shí)施防疫物資、生產(chǎn)急需物資通關(guān)優(yōu)先查驗(yàn)。優(yōu)化跨境電商申報(bào)、查驗(yàn)、出口退貨模式，加大對(duì)跨境電商貿(mào)易的支持力度。

　　據(jù)東莞海關(guān)介紹，今年1、2月份東莞外貿(mào)進(jìn)、出口同比呈下降趨勢(shì)，其中2月份疫情對(duì)東莞外貿(mào)的影響更加凸顯。但是，東莞跨境電商一枝獨(dú)秀，保持了較大增幅，1月份跨境電商進(jìn)出口總值人民幣12.8億元，同比增長(zhǎng)15.6倍，居全國(guó)第一位。

　　作為疫情期間已經(jīng)實(shí)施的方便進(jìn)出口收發(fā)貨人的特殊措施，“貨主可不到場(chǎng)”查驗(yàn)將一直延續(xù)到疫情結(jié)束。近日，上海浦東海關(guān)針對(duì)轄區(qū)某芯片制造企業(yè)部分進(jìn)口零配件到港延期導(dǎo)致供應(yīng)鏈壓力大的情況，積極指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利化通關(guān)改革舉措，開(kāi)辟進(jìn)口“綠色通道”，在企業(yè)人員因疫情原因無(wú)法到場(chǎng)的情況下，采用“貨主可不到場(chǎng)”方式對(duì)一批次價(jià)值17萬(wàn)美元的關(guān)鍵零件實(shí)施查驗(yàn)，并在1個(gè)工作日內(nèi)完成了申報(bào)、查驗(yàn)、放行全部作業(yè)，為企業(yè)化解了燃眉之急。

 　黃埔海關(guān)對(duì)出口商品進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管（海關(guān)總署供圖）

　　保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)

　　我國(guó)擁有全球規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位。近期以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，海關(guān)加大支持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的力度，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

　　記者從海關(guān)總署獲悉，全國(guó)海關(guān)對(duì)防疫物資或企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需物資進(jìn)口，取消轉(zhuǎn)關(guān)限制；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)器設(shè)備、原材料進(jìn)口，采取在卸貨和設(shè)備安裝過(guò)程中實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管，降低送檢比例。支持農(nóng)產(chǎn)品食品擴(kuò)大進(jìn)口，在重點(diǎn)口岸開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口綠色通道，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測(cè)。

成都海關(guān)關(guān)員檢疫待出口鱘魚(yú)（海關(guān)總署供圖 鄧茗芳攝）

　　疫情發(fā)生后，多個(gè)國(guó)家對(duì)我食品采取了限制措施，海關(guān)總署加大交涉力度，敦促5個(gè)國(guó)家先后解除或調(diào)整了對(duì)我國(guó)出口食品的不合理限制，幫扶我企業(yè)滯港長(zhǎng)達(dá)25天、貨值約910萬(wàn)元人民幣的水產(chǎn)品順利通關(guān)。

　　此外，全國(guó)海關(guān)擴(kuò)大加工食品市場(chǎng)采購(gòu)出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍，對(duì)疫情期間出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位注冊(cè)登記采取文件審核方式考核，即時(shí)注冊(cè)。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展，推出便利內(nèi)銷(xiāo)、AEO認(rèn)證、信用培育等細(xì)化措施。全面復(fù)制推廣跨境電商出口退貨監(jiān)管措施。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2月1日以來(lái)，海關(guān)總署新增審批7個(gè)國(guó)家包括魚(yú)油魚(yú)粉、飼料添加劑等共14種進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品；新批準(zhǔn)泰國(guó)、越南、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度、美國(guó)、墨西哥、智利、阿根廷、南非、埃及和西班牙等13個(gè)國(guó)家注冊(cè)水果果園588家，注冊(cè)水果包裝廠220家。新批準(zhǔn)俄羅斯等國(guó)家的6大類(lèi)1549家境外食品生產(chǎn)企業(yè)在華注冊(cè)登記。1-2月，全國(guó)進(jìn)口肉類(lèi)（包括雜碎）125萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)69.6%；進(jìn)口種牛7600頭、種禽175579只。

　　2月28日，濰坊海關(guān)開(kāi)通疫情期間出口驗(yàn)放“綠色通道”，指定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，不到1小時(shí)就完成了我國(guó)出口新西蘭的首批生姜全部檢驗(yàn)檢疫放行手續(xù)，有力提振了我國(guó)出口企業(yè)的信心，增強(qiáng)了產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù)和影響。

　　各地海關(guān)還結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)海關(guān)總署支持中歐班列發(fā)展的各項(xiàng)措施。重慶海關(guān)創(chuàng)新優(yōu)化中歐班列（重慶）監(jiān)管方式，保時(shí)捷品牌汽車(chē)進(jìn)口企業(yè)表示，通過(guò)中歐班列（重慶）鐵路運(yùn)輸以后，全程用時(shí)在25天左右，比海運(yùn)方式縮短了50%以上的時(shí)間，而物流成本基本與海運(yùn)持平。深圳海關(guān)所屬蛇口海關(guān)將中歐班列“起點(diǎn)”延伸至前海灣保稅港區(qū)。疫情期間，針對(duì)?？课覈?guó)的貨運(yùn)航班、班輪被大幅縮減或取消，國(guó)際貿(mào)易貨物收到不同程度影響的情況，前海灣保稅港區(qū)通過(guò)海關(guān)特殊區(qū)域之間的貨物流轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步打通國(guó)際物流通道，打破了深圳西部港區(qū)在鐵路運(yùn)輸方面的局限性，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　截至目前，園區(qū)147家物流企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)100%復(fù)工，在疫情影響最為嚴(yán)重的前兩個(gè)月里，前海灣保稅港區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額依然保持快速增長(zhǎng)。